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李克强为何把支持小微企业发展摆到这么重要的位置?
2017年09月30日 发布

  “支持小微企业发展”再一次成为了国务院常务会议的议题。

  9月27日的国务院常务会议,部署强化对小微企业的政策支持和金融服务,进一步增强经济活力巩固发展基础。这是2013年以来,国务院常务会议第8次专题研究支持小微企业相关议题。

  李克强总理说:“小微企业不仅是吸纳就业的‘主力军’,更是激励创新、带动投资、促进消费的重要‘生力军’。”

  大众创业、万众创新催生的大批小微企业,将形成中国经济的新引擎

  梳理此前会议活动不难发现,“支持小微企业发展”一直是李克强总理突出重视的工作之一。各类小微企业和双创平台几乎是总理历次基层考察的“保留项目”,甚至在外事活动中,如何加强中国与国外小微企业合作交流,也是总理与各国政要探讨的重要议题之一。

  李克强曾多次强调,从当前来看,小微企业是就业巨大的容纳器,事关中国经济的活力与繁荣;而从长远看,通过支持小微企业发展,鼓励大众创业、万众创新,对推动中国经济转型升级具有重要意义。

  他说:“大众创业、万众创新催生的大批小微企业,将汇聚成巨大的动能,形成中国经济的新引擎。”

  更重要的是,小微企业不仅是创新的“生力军”,也是大企业的重要支撑。李克强在9月27日的常务会议上指出,小微企业对市场高度敏感,不仅通过定制化生产适应人民群众的多样化需求,也为大企业提供具有价格优势的配套,提高大企业的实力和竞争力。

  “我们要加大政策支持力度,促进大企业不断提升竞争力,小企业遍地开花、蓬勃发展,那中国经济就真正‘活’了!”总理说。

  让小微企业真正活下来、发展好,才能更好激发市场活力和社会创造力

  小微企业发展面临的一大困境就是“融资难、融资贵”,这也是本次常务会议讨论的议题。

  “加大对小微企业发展的财政金融支持力度,特别是推动缓解融资难、融资贵问题,有利于促进创业创新和新动能成长、扩大就业、增强经济发展活力和包容性。”李克强说。

  统计数据显示,2013年以来,国务院出台一系列措施,加大差异化政策支持,引导金融机构持续强化小微企业融资服务,2017年6月末小微企业贷款余额22.6万亿元,是2012年末的1.95倍,占全部企业贷款的32%。总理要求的“三个不低于”,即“小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平”已基本实现。
 
  “但必须看到,小微企业融资难、融资贵问题仍然存在,有些小微企业明明有订单、产品有销路,但就是贷不到款。这方面还有很大潜力可挖。”李克强说。

  当天会议决定,在狠抓现有政策落实的同时,采取减税、定向降准等手段,激励金融机构进一步加大对小微企业的支持。从2017年12月1日到2019年12月31日,将金融机构利息收入免征增值税政策范围由农户扩大到小微企业、个体工商户,享受免税的贷款额度上限从单户授信10万元扩大到100万元。将小微企业借款合同免征印花税、月销售额不超过3万元的小微企业免征增值税两项政策优惠期限延长至2020年。推动国有大型银行普惠金融事业部在基层落地,对单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款及农户生产经营、创业担保等贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准,并适当给予再贷款支持。支持扩大小微企业金融债券发行规模,募集资金全部用于小微企业信贷投放。

  李克强特别要求,要积极发展普惠金融,在出台相关政策时,要将个体工商户和“三农”一并纳入优惠范围,统一考虑。“我们现在有6000多万个体工商户,吸纳大量就业,也牵动很多群众、家庭的生活,必须予以高度重视。”总理说。

  李克强最后要求有关部门,切实推动政策尽早落地,使小微企业和人民群众真正能“吃到嘴里”,“尝到甜头”。

  他说:“让更多小微企业真正活下来、发展好,才能更好激发市场活力和社会创造力。”(付聪)

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